各乡（镇）人民政府、华安经济开发区，县直有关单位：
为贯彻落实《公平竞争审查条例》等相关政策，决定对《华安县推进县域重点产业链高质量发展实施方案》进行修订，现将修订后的实施方案印发给你们，请认真组织实施。《华安县人民政府办公室关于印发华安县推进县域重点产业链高质量发展实施方案的通知》（华政办〔2024〕20号）同时废止。
华安县人民政府办公室
2024年11月12日
（此件主动公开）
华安县推进县域重点产业链高质量发展实施方案（修订）
为推进我县重点产业链高质量发展,筑牢产业发展根基，优化产业发展格局，加快构建具有华安特色的现代化产业体系，推动新型工业化，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述和全国及全省、全市新型工业化推进大会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局,持续提升我县重点产业链实力、集聚水平、创新能力，形成重点产业新质生产力，推动重点产业实现质的有效提升和量的合理增长，为华安经济大发展提供强力支撑。
二、发展思路
立足我县自身特点、资源禀赋、产业基础，确定机械装备产业（细分领域为针织机械）为我县县域重点产业链。深入实施“链长制”等工作机制，围绕重点产业链开展靶向招商、链式招商，补链固链延链强链，围绕产业链核心技术和关键环节，引育结合、梯次培育，持续锻长板、补短板、升能级，加快发展新质生产力，打造针织机械等重点产业链，壮大先进装备制造产业集群。
三、工作目标
力争到2025年，针织机械规模产值突破10亿元；到2030年，培育针织机械等重点产业链专精特新“小巨人”1家以上，“专精特新”中小企业6家以上，国家高新技术企业10家以上，针织机械规模产值突破30亿元，针织大圆机国际市场占有率30%以上，机械装备产业综合实力进一步壮大，成为全县经济高质量发展的重要支撑。
四、重点任务
（一）加强规划引领。组织专家对我县针织机械等重点产业产业链供应链情况深入分析梳理，充分挖掘重点产业发展优势及短板弱项，研究制定我县重点产业链专项发展规划和重点产业园区规划，指导推动我县加快打造具有核心竞争力的特色产业链，建设现代化产业集群。（责任单位：县工信局、发改局、自然资源局，各乡（镇）、华安经济开发区，以下均需各乡（镇）、华安经济开发区，不再列出）
（二)完善产业链条。深化实施“链长制”招商。以县领导挂帅担任“链长”，龙头企业做“链主”，坚持打造县域重点产业链，围绕针织机械等重点产业链，编制重点产业链招商图谱，开展精准招商，紧盯产业链“薄弱缺”环节，开展产业延链、补链、强链，重点对接引进针织机械储纱器、织针、传动等产业链缺少环节。完善招商管理办法，每年力争引进针织机械产业项目5个以上，完善重点产业链条，畅通产业循环，形成龙头带动大、中、小企业协同发展的友好局面。（责任单位：县工信局）
（三）激发创新活力。深入落实漳州市加快科技创新促进高质量发展十二条措施等各级支持企业建设创新创业基地、研发平台、企业技术中心、加大研发经费投入有关政策措施，推动针织机械产业规上企业研发经费投入每年增长15%以上，围绕针织机械等我县重点产业链强化创新链，引导推动产业企业加强与高校、科研院所等合作，建立产业创新平台、组建产业创新联合体、形成产业技术创新战略联盟，推动产能协同、产业创新、产品提升有效联动，围绕产业链核心领域，实施产业关键共性技术攻关，发展重点产业链新质生产力。（责任单位：县工信局）
（四）培育特色品牌。引导重点产业链优势企业实施卓越质量工程，推动企业健全完善先进质量管理体系，提高质量管理能力，全面提升产品质量，支持产业链核心企业参与行业标准制定修订，带动产业链上下游企业实施统一规范的质量管理体系，提升产业链整体质量管理水平。打造形成特色鲜明、美誉度高的具有华安特色的标志产品、产业集群区域品牌。（责任单位：县市场监管局、工信局）
（五）扩大对外交流。支持我县针织机械等重点产业链优势企业参加行业国际性重点展会，引导推动针织机械等我县重点产业链优势企业参与闽台经济合作、国际产能合作, 畅通重点产业链对外经贸往来和人员交流，深化“一带一路”沿线交流。（责任单位：县委台办，县工信局、港澳办、外办）
（六）壮大人才队伍。深入实施“聚才北溪·汇智华安”人才工程和华安经济开发区“飞地引凤”等人才政策措施，推动本地职业学校优化专业学科设置，强化教师队伍建设，推动产教融合，支持重点产业链企业与高等院校、职业院校开展合作，培育产业技能人才、创新人才，打造与推动我县重点产业链高质量发展相匹配的新质劳动者队伍。（责任单位：县委人才办，县人社局、工信局、教育局）
（七）培育产业龙头。深入落实省、市培育制造业龙头企业有关政策，引导推动产业链重点企业开展产业链垂直整合和跨领域横向拓展发展形成产业龙头，吸引产业链上下游企业集聚，完善县域内产业链供应链中小企业协作配套体系，促进机械装备产业链做深做长做精做强。（责任单位：县工信局）
（八）支持技术改造。实施工业领域设备更新改造行动，深入落实省市重点技改项目设备投资补助、技改贷款贴息等奖补政策，支持推动重点产业链企业实施改造提升项目，加强新技术、新材料应用，提升企业技术水平和产品质量。（责任单位：县工信局）
（九）梯度培育企业。落实国家高新技术企业、省级专精特新中小企业、单项冠军等各级企业荣誉认定奖励，实施企业“小升规”和“优质中小企业”梯度培育行动，培育优扶强我县针织机械产业链中小企业，力争打造省级中小企业特色产业集群。（责任单位：县工信局）
（十）推动数智转型。深入落实福建省推进工业数字化转型九条措施、漳州市推进工业数字化转型的七条措施，围绕我县重点产业链组织数字化服务商对产业链重点企业开展数字化、智能化转型诊断服务，组织开展数字化提升服务活动，实施数字化诊断服务规上工业企业全覆盖、“小轻快准”数字化广覆盖行动，积极推动新一代信息技术在制造业应用与融合发展，推动产业链核心企业加快向数字化、智能化转型升级，力争创建智能制造优秀场景、示范工厂，提升我县重点产业链数智化水平。（责任单位：县工信局）
（十一）推行绿色发展。落实国家省市节能循环经济补助，推动针织机械重点企业实施绿色制造工程，组织实施一批节能技术改造和循环经济项目，提高资源利用效率。严格执行国家产能置换政策，支持现有企业整合改造提升，绿色低碳转型。鼓励重点产业链企业创建绿色工厂、绿色供应链，开发设计绿色产品，开展绿色运输、做好废弃产品回收、处理、利用，逐步实现产品全生命周期的绿色管理。（责任单位：漳州市华安生态环境局，县工信局、发改局）
（十二）优化园区支撑。以产业社区竞赛为抓手，按照《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设行动方案（2024-2027年）》、《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设指南》要求，高标准建设高品质新型工业园区，积极补短板、强弱项，进一步完善园区基础设施，加快推动开发区实验幼儿园、产业创新服务综合体，增强产业发展承载能力，推进园区标准化、规范化管理，持续构建高水平园区产业发展体系和产业生态圈，打造功能完备、宜居宜业、“产城人”融合的标准化园区，支撑我县重点产业链高质量发展。（责任单位：华安经济开发区，县工信局、自然资源局、发改局、住建局）
五、保障措施
（一）加强组织保障。组建推进县域重点产业链高质量发展工作专班，由县长任组长，县分管领导任副组长，高位推动县域重点产业链发展工作，协调解决制约产业链发展的困难问题。专班办公室设在县工信局，负责牵头组织实施和日常调度协调等工作。各单位要把重点产业链作为重点工作来抓，明确发展目标、细化工作举措，持续推进我县重点产业链高质量发展。
（二）加强要素保障。完善落实县域重点产业链“一个规划、一个专班、一套政策、一个平台、一个基金、一个专家组”，强化推进重点产业链高质量发展各项要素支持，各乡（镇）、开发区、县直各有关单位要统筹人员、整合资金、强化产业项目用地、用林指标等各方面要素保障，优先支持开发区配套设施建设。积极推动开发区低效用地处置，支持重点产业链项目盘活闲置厂房，加速重点产业项目落地投产上规。引导金融机构创新金融产品和服务，增加对重点产业链贷款的比重，探索建立重点产业基金，对重点产业链企业贷款给予贴息，支持重点产业链企业创新升级、增效扩能，全力推进产业链高质量发展。
（三）加强机制保障。强化服务保障。深化重点产业链链长制，实施重点产业链“月会商、季例会”工作制度，及时协调重点产业链建设中遇到的困难问题，服务推动重点产业链高质量发展。加大考核激励。进一步加强对重点产业链发展指标和项目建设的考核力度，各乡镇当年度每引进1个针织机械产业项目在县对乡镇政府绩效考核中加1分，引进项目属于针织机械产业链缺少环节的加2分，并把推进重点产业链高质量发展工作作为干部任用的参考依据，奖优罚劣，奖快促慢。加快作风转变。进一步转变政府职能、转变干部作风，深化“放管服”改革，为产业发展营造和谐稳定的社会环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。加力宣传鼓劲。在华安电视台、微信公众号等媒体，加强对重点产业链建设情况的宣传报道，跟踪进度，树立典型，鞭策后进，营造抓产业促发展的浓厚氛围。
